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新加坡因过高的华东谈主占比（75%）被马来西亚踢出，被动零丁。新加坡零丁后，马来西亚华东谈主比例从40%下降到如今的约22%。

如今在马来西亚有16个一级行政区，槟城州是马来西亚独一华东谈主主导的州份，华东谈主耐久占东谈主口50%以上。

▲马来西亚华东谈主（红色）马来东谈主（绿色）分散

槟城州的历史、族群组成与地缘条目与新加坡极为相似，二者均由英国割占的沿海岛屿（槟岛、新加坡岛）发展而来。

二者与马六甲港共同组成海峡附属国，与马来半岛分属不同的政事系统。华东谈主在两地是实足主导力量。最岑岭时，华东谈主分离占槟岛和新加坡东谈主口的64%、77%。

▲槟城与新加坡各项条目相似

新加坡1965年独随即，政事地位、环境相似的槟城华东谈主也产生了声威精深的分离开通，最终的收尾却是槟城留在了马来西亚境内，如今的槟城王人市区是马来西亚仅次于王人门吉隆坡的第二大王人市圈。

▲槟城首府乔治市

槟城为何无法像新加坡那样建立零丁的华东谈主国度？

▲槟城州

一、荒岛开埠

18世纪末，在大英帝国鲸吞印度半岛的同期，英国东谈主又对准了海运发扬的马六甲航路，意图染指宗教上信仰伊斯兰教，政事上分裂为多个苏丹国的马来半岛。

▲18世纪末的马来半岛（图片@史图馆）

1782年，马来半岛西部的吉打苏丹国面对被暹罗（今泰国）入侵的挟制，吉打向英国求援，英国开出的条目是吉打割让槟榔屿（今称槟岛）。槟岛位于马六甲海峡北端，面积约295平方公里，东谈主口仅百余东谈主。

此时的英国正需要这么政策位置蹙迫、土产货东谈主口传诵（便于约束）的沿海据点。1786年，英国东谈主弗朗西斯·莱特率船队占领槟岛，英国晓谕这里为贸易目田港，免征关税并提供配套要领及工作政策。

▲槟城的建立者莱特

此时英国忙于驯顺印度，莫得极度力量诱导槟城。当地马来东谈主发展滞后，能够在交易领域充任英国助手的，唯独在此前百余年间不断外侨东南亚的华东谈主群。

英国任命辜礼欢为槟城首任甲必丹（西方国度在东南亚附属国任命的华东谈主首长），看成华东谈主与殖民政府间的桥梁，处置税收并长入纠纷。

1808年，英国从吉打手里取得槟岛海峡对面750平方公里地皮，英国称其为威利斯省（简称威省），华东谈主外侨随之来到这里。

▲取得威省

1820年，槟城已成为马来半岛的橡胶、锡矿和棕油集散地，贸易额占马来半岛地区的25%，槟城华东谈主已近万东谈主，占当地东谈主口的50%以上。

槟城快速发展的同期，英国试图扩大在马来半岛的存在。1819年，英国通过介入当地政事争端，诱使马来半岛南部的柔佛苏丹国割让扼守马六甲海峡南侧出口的新加坡岛。

▲槟城与新加坡

1826年，英国将槟城、新加坡、马六甲（1824年从荷兰手中相易）这三个政策价值极高的贸易口岸组合成海峡附属国，首府位于槟城。为促进发展，英国开动将华东谈主外侨大范围引入海峡附属国。

华东谈主随后又大范围进入马来半岛内陆，发展当地锡矿、橡胶产业，同期成为英国东谈主制衡马来东谈主的棋子。

▲海峡附属国各口岸

新加坡面积是槟岛的四倍，地舆位置更连合主航谈且口岸水深达16米（槟城12米），在雷同的目田港政策诱骗下，华东谈主大范围涌入新加坡。至1825年，新加坡的贸易收入就突出了开埠更早的槟城。

▲19世纪中世的新加坡

1832年，英国将海峡附属国首府从槟城迁往新加坡，槟城在发展速率和政事地位上被新加坡突出，但已经那时英属东南亚附属国的第二大华东谈主城市，在东南亚贸易收罗中仍清楚着蹙迫作用。

▲19世纪初的槟城

为拉拢地点势力并提高附属国运作效力，英国于1857年在槟城举行了初次市议会选举，当地有选举权的商东谈主、住户从5名候选者中选举3东谈主，由此开启了槟城自治的先河。

19世纪末，中国的下南洋开通让更多华东谈主来到东南亚。海峡附属国各口岸面积褊狭且马来东谈主较少，华东谈主大王人涌入后便占据了东谈主口的多数。

▲下南洋

华东谈主阐发祖籍组成社团，如广府东谈主的义兴公司、客家东谈主的海猴子司和闽南东谈主的建德堂，英国将烟土、赌博、酒类、典当等特定领域的纳税权承包给华东谈主（饷码制），依托华东谈主社团构建的“影子政府”统领槟城。

壮大的华东谈主社团开动内斗，如1867年建德堂与义兴公司因锡矿权及槟城饷码承包权爆发冲突，槟城向上84%的华东谈主男性卷入冲突。

▲华东谈主外侨

为期旬日的搏杀导致全城瘫痪，见地到华东谈主力量的英国东谈主开动立法例章华东谈主结社，但槟城华东谈主力量依然强硬，华东谈主的婚丧嫁娶王人依托华东谈主公司社团，而非英国殖民政府。

英国建立海峡附属国并引入华东谈主的探讨，是依托沿海口岸向马来半岛内陆渗入，此时的马来半岛分裂为9个苏丹国。

▲分裂的马来半岛（图片@史图馆）

1874-1914年，马来半岛上的9个马来邦国延续臣服于英国，英国建立海峡附属国-马来联邦-马来属邦三级殖民体系。直辖的海峡附属国事中枢，半岛的马来各邦国英国则依托地点王公实行迤逦统领。

▲马来半岛的殖民框架

二、华东谈主之国

19世纪末至20世纪初，华东谈主外侨大王人先行抵达新加坡、槟城两处华东谈主区域，再进入马来半岛内陆，做生意或进入锡矿、橡胶园责任。

新加坡看成英国在远东最蹙迫的政策支点，取得了大王人资金插足，对华东谈主等外侨的诱骗力永久高于马来亚其他地区。至1931年，新加坡已踏进众人前十大口岸，领有渣打、汇丰等大型银行分部。新加坡东谈主口56万东谈主，其中华东谈主占75.3%。

▲新加坡

槟岛面积仅为新加坡的46%，且口岸水深、地舆位置王人不如新加坡。同期槟城东谈主口约35万，华东谈主占64%。槟城的金融影响力和口岸迷糊量不足新加坡，仍凭借自己上风发展成马来亚的丁烟草、椰油和锡矿冶真金不怕火中心。

但槟城在经济发展上更依赖马来半岛市集和原料供应，而非新加坡那样与众人贸易收罗对接，是以槟城与马来半岛来往更密切，槟城马来东谈主比蹙迫高于新加坡。

▲20世纪初的槟城港

二战后，在去殖民化海浪下，英国计较撤回东南亚。但为了尽可能保留对当地的影响，英国东谈主开动鬈曲其在东南亚的行政架构。

一条蹙迫原则就是补助政事地位高但经济实力差的马来东谈主，这既能幸免中国通过华东谈主染指东南亚，还能通过经济妙技笼络马来东谈主。

▲马来贵族

英国在1946年拆解海峡附属国，将地位蹙迫的新加坡纳入直辖，政策性消灭了槟城和马六甲。这两处口岸城市在政事地位上左迁，并与马来半岛各邦国合并，成立了由英国操控、马来东谈主主导的马来亚搭伙邦。

合并后，槟城成为搭伙邦内独一华东谈主占多数的州，首府乔治市领有55万东谈主口，是天下第一大城市，（王人门吉隆坡28万），领有天下最高水平的城市化和西宾进度。

▲1951年的槟城

马来东谈主以为我方是土著民族，应比华东谈主、印度东谈主这些“外来东谈主”享受更多职权资源，即“马来东谈主至上”原则。

华东谈主精英回首槟城将沦为较困难的马来各州的钱树子，违反融入马来东谈主主导的国度。槟城海峡英籍华东谈主公会主席如何群曾说“我无法交融接受马来亚公民身份这顶帽子有何平允……这么作念有失我的尊荣”。

▲海峡附属国刊行的叻币通行英属东南亚附属国

事实上，马来东谈主约束的联邦政府如真的公民权、关税比例、交易政策上建树诸多规章，试图松开华东谈主的经济主导权，槟城分离开通随之产生。

1947年3月，华东谈主精英组成的槟城宪法参议委员会向英国殖民部提交示威书，称在未征得槟城住户同意的情况下将槟城并入马来亚，各异了搭伙国对于非自治邦畿的宣言。此举得到槟城英国商东谈主的认可。

在槟城华东谈主看来，雷同是华东谈主主导发展的沿海岛屿附属国，槟城就应该和新加坡一样赓续保持英国直辖地位或者干脆零丁，而不是并入马来亚。

▲槟城的华东谈主传统建筑

在开埠近200年后，华东谈主占槟城东谈主口的55%以上，余下为印度裔、马来东谈主及欧洲外侨。那时槟城华东谈主工会主席林学翼公开表态守旧分离。此外，槟城印度商会、槟城欧亚混血东谈主协会和槟城穆斯林商会等极具影响力的组织王人晓谕守旧分离开通。

1947年12月中旬，槟城各交易团体首长组成临时期离委员会，该委员会提议“槟城附属国容许袭一切宪法妙技，争取将槟城附属国从马来亚联邦平分离出来” 。

▲槟城首府乔治市

马来东谈主为反制槟城分离开通，唇枪激辩的成立了“马来民族吞并机构”，该机构声称：“要是槟城的马来东谈主不同意，分离就不可能完结”。

华东谈主主导的“分离委员会”积极行动，他们接连求见英国附属国高档专员亨利·葛尼、东南亚专员麦克唐纳，标明槟城华东谈主的自治诉求。

▲马来东谈主以为我方享有特权

英国以为槟城一朝零丁，将引起马来亚华东谈主的四百四病，马来东谈主会对英国不悦，通盘这个词马来亚也将堕入族群冲突，这不合适英国利益。因此绝交了槟城分离诉求，而分离派在槟城议会建议的分离提案最终以15：10的投票收尾晓谕流产。

屡次受挫的分离派决定平直到伦敦上诉，向英国政府痛陈是非。1951年，附属国大臣吉姆·格里菲斯暗意槟城的气运“与马来亚不可分割地联系在一谈”时，槟城分离开通堕入死局。

▲槟城的英国驻军

看似声威精深的槟城分离开通，为何没能取得半点后果呢？

从外皮原因看，槟城的地舆位置、经济、军事价值王人不如新加坡，英国但愿槟城融入马来亚，以保管地区稳重。

▲英国补助的马来精英

英国不但愿槟城华东谈主跳出来当刺头，破损英国在马来亚的全体政策布局。槟城华东谈主在百余年间一直依附在殖民统领下发展，莫得实力与英国叫板。

从内在原因看，槟城的马来东谈主占比向上35%（新加坡马来东谈主占比不足20%），是仅次于华东谈主的第二富家群，马来东谈主并不但愿零丁，而他们的呼声彰着不可被苛刻。

▲槟城华商故园

槟城经济愈加依靠马来亚内陆的原材料及市集，零丁意味着与马来亚决裂，弱小的槟城是难以保管运转的。即即是华东谈主族群，也有颠倒一部分东谈主反对平直与马来东谈主作念切割。

槟城由槟岛、威省两部分组成，单一的槟岛面积太小，连同大陆部分的威省一谈零丁就会和马来亚产生陆上范围，或将激勉边境纠纷等潜在问题。

▲槟城州与吉打州、轰隆州有陆地范围

这并非骇东谈主视听，那时吉打州的激进马来东谈主就声称，槟城是从吉打分离出去的，槟城不仅无法零丁，还应该并入吉打州。

槟城大王人的马来东谈主亦然经陆路迁居到槟城，要是以前英国不割占大陆上的威省，大概槟城还有契机像新加坡那样，与马来东谈主划海峡而治并最终零丁。

▲新加坡与马来半岛无陆上范围

新加坡经贸活跃，催生了当地华东谈主的政党开通，新加坡在1954年就成立了东谈主民步履党（PAP），李光耀等讼师精英与林清祥等左翼工会首长结成定约，依托华东谈主草根力量马上壮大。

槟城开埠时候早，早在19世纪，槟城华东谈主社团就掀翻了“槟城旬日动乱”、争夺马来半岛锡矿开采权的拉律干戈（涉及多个马来邦国）等，槟城华东谈主因此受到英国的严格管控，严禁组成社团等政事组织。

▲李光耀

槟城华东谈主莫得成立政党，仅依靠共同利益鼓动，争夺权益的实施力远远弱于新加坡华东谈主。

1957年，马来亚搭伙邦晓谕脱离英国殖民零丁，槟城厚爱成为该国的一部分。该国东谈主口628万，其中华东谈主占比约39%，马来东谈主占比49%，印度东谈主占比11%。

▲搭伙邦各族东谈主口

零丁之初，马来东谈主的巫统、华东谈主的马华公会和印度东谈主的国大党组成的定约在选举中告捷。巫统在定约中处于提醒地位，马华公会和国大党也得以共享权力。

槟城华东谈主的政事诉求从分离改为自治，马来东谈主在确保槟城不零丁的前提下，承认华东谈主在槟城的地位。如马来亚各州最高负责东谈主州元首均由马来东谈主担任，其中9个由原本的马来苏丹世及，马六甲和槟城则选举产生。

▲槟城与马六甲

但各州的实质运作由首席部长负责，自1957年以来，槟城的首席部长永久由华东谈主出任。在两族调解下，槟城阵势稳重下来。

跟着众人殖民体系理会，1963年，新加坡、砂拉越、沙巴三个英属附属国行将零丁。新加坡面积褊狭难以零丁运转，但愿加入马来亚搭伙邦。

▲马来西亚成立

马来亚现存华东谈主群体在经济和东谈主数上的上风，本就让马来东谈主十分警惕。那时新加坡181万东谈主口中华东谈主占比72%。马来亚首相东姑就暗意“新加坡130万华东谈主的加入会冲突马来亚的安稳”。

为幸免其他民族范围向上马来东谈主，当新加坡获允加入搭伙邦时，巫统也邀请沙巴和砂捞越一同加入，于1963年组建马来西亚，华东谈主以44%的占比成为马来西亚第二富家群，仅比马来东谈主少3%。

▲马来西亚各行政区包摄变化

马来西亚成立后，新加坡华东谈主在李光耀的提醒下积极争取族群利益，反对马来东谈主特权政策。这惹恼了马来西亚在朝党巫统，后者以为新加坡华东谈主在挑战马来东谈主主导地位。

1964年，新加坡爆发严重的种族骚乱，酿成数十东谈主死字。巫统责问李光耀挑动华情面绪，两边互信离散。

为松开华东谈主力量，马来西亚在1965年将新加坡逐出联邦，马来西亚华东谈主占比从44%下降至36%。跟着华东谈主力量被松开，马来东谈主简直独占了马国公事、部队、西宾系统。

▲马国军警多为马来族

三、槟城归程

新加坡零丁给了槟城华东谈主极大的颠簸。毕竟新加坡华东谈主本思凭借族群体量，让华东谈主与马来东谈主共同主导马来西亚。但在“马来东谈主至上”原则下，弹丸小国的新加坡如同被充军一般，让马来东谈主踢出了联邦。

新加坡东谈主并不思零丁，新加坡东谈主均淡水占有位居众人倒数、转口贸易天然发扬，但原土制造业占比不足18%，淡水、生存用品，基本需要从马来西亚入口。零丁之初的新加坡变成了孤岛，民生、经济发展王人堕入难熬。

▲零丁之初的新加坡

槟城华东谈主知谈，热烈顽抗马来东谈主就会落得新加坡一样的下场，族群范围不如新加坡华东谈主的槟城华东谈主采选和蔼的花式争取权益。

马来东谈主政事地位褂讪后，马来东谈主至上原则被贯彻到社会各个层面，即五行八作王人要为马来东谈主预留一定份额（固打制），马来东谈主还计较松开少数族裔经济地位。

▲李光耀对马来东谈主的评价

1969年就怕马来西亚大选年，大王人非马来东谈主参加的反对党阵营取得多数选票，这激起马来族激进分子的不悦，进而演变为马来西亚历史上最严重的族群冲突——5.13事件。官方晓谕事件酿成196东谈主死字，其中143东谈主为华东谈主，民间则以为这次事件中向上1200名华东谈主被杀。

▲513事件

“5.13”事件割裂了马来西亚多民族社会，马来东谈主和蔼派势力下台后，因为华东谈主、印族莫得有余的政事实力，巫统激进派上台，他们主管政府强硬扩充马来东谈主至上。

阐发马来西亚成随即的商定，砂拉越、沙巴两地本来是与通盘这个词马来亚（含马来各邦国、槟城、马六甲）平级，跟着马来东谈主激进派上台，两地被左迁为马来西亚日常州属，地点石油收入的大部分被中央政府收走。

▲砂拉越与沙巴

体量更小的槟城在政事经济上遇到了更大的打压。马来西亚政府于1969年取消了槟城延续近200年的目田港身份。槟城经济遇到重创。

槟州首席部长林苍佑旋转乾坤，鼓动“东方硅谷”计较——在峇六拜确立目田贸易区，以税收优惠诱骗英特尔、戴尔等科技巨头。

▲林苍佑

至1980年代，槟城完结经济转型，外资占加工区总成本的86%，槟城发展成有名的“东方硅谷”，马来西亚借此跃升为众人主要集成电路出口国。

进入21世纪，槟城的政权仍由华东谈主掌持，但出任首席部长的华东谈主多来自执掌马来西亚政权的巫统，因此在朝的华东谈主也采选与马来东谈主联结。

▲槟城经济实力丰足

2008年槟城地点大选，华东谈主的步履党打败巫统赢下选举。该党由华东谈主零丁主导，并非此前隶属于巫统的华东谈主政党，华东谈主有了更多政事自主权。

跟着槟城华东谈主政事地位达到顶峰，槟城州政府愈加持重中文西宾发展（如轨制化拨款华校）、基础要领建树（如海底地谈计较）和招商引资，华东谈主社群在政事有策画中的影响力显贵提高。

▲开通槟岛与威省的跨海大桥

适度2024年，槟城东谈主均GDP约1.6万好意思元，居马来西亚13个州首位（不含王人门及直辖区）。

看成马来西亚最具经济活力的州，槟城诱骗了大王人马来东谈主移入。与之相对的，槟城华东谈主占比却不才降。

▲槟城（红色）是马来西亚面积倒数第二小的州

一方面，马来东谈主生养率攀升而华东谈主在生养率下降。另一方面，新加坡华东谈主生养率也不才降，新加坡为保管华东谈主上风占比，接待马来西亚等地华东谈主外侨。

新加坡东谈主均GDP是槟城的5.6倍，天然对华东谈主外侨颇具诱骗力，外加马来东谈主的马来至上政策打压，槟城华东谈主开动外流。

▲华东谈主在新加坡占据实足多数

适度2024年，槟城华东谈主占东谈主口的41%，马来东谈主却提高至45.1%，自槟城开埠以来初次突出华东谈主。但槟城主要城镇已经华东谈主占多数，华东谈主赓续约束槟城的政事、经济。

▲槟城口岸分散

期间大潮中，槟城被新加坡全面突出，分离开通无疾而终，最终成为马来西亚独一华东谈主主导的州。

但槟城比新加坡开埠更早，当地保留了更多原汁原味的南洋华东谈主文化。这座马来半岛最早的华东谈主城市，华东谈主不仅记载着槟城的也曾，更在书写着槟城的将来。

▲槟城夜景

（本文仅代表作家不雅点，不代表本号态度）

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